“感謝平度市法學會,感謝王炬健專家,免費幫我解決了6年都沒有解決的難題。”來自山東省青島市平度市同和街道興華里村的村民任某激動地說。并將一面“情系群眾 為民解憂”的錦旗送到平度市法學會,表達基層群眾對“周二有約”法律咨詢專家制度的共同心聲。
這是平度市“周二有約”法律咨詢專家走進群眾、服務群眾的一個縮影。在這里,周二已經成為廣大基層群眾心中的特別日子,因為這一天他們可以享受到“周二有約”法律咨詢專家送到家門口的免費法律服務。2022年以來,平度市法學會在青島市率先建立首席法律咨詢專家制度,創新“周二有約”工作機制,打通基層法律服務的“最后一公里”,讓廣大法律咨詢專家成為群眾身邊的“法治貼心人”。
創新“周二有約”制度,搭建為民服務平臺
平度市法學會堅持以人民為中心,貫徹“問需于民”理念,創新開展“周二有約”法律咨詢專家工作,在全市17個鎮街設立專家工作站,每周二固定到鎮街參與值班接訪、開展普法宣傳、化解疑難案件,把法律服務觸角延伸到基層,真正架起了群眾溝通的“連心橋”,也為基層法學會如何發揮橋梁紐帶作用書寫了精彩的“平度答卷”。
基層工作頭緒多、各種矛盾復雜,對專家工作水平要求較高,選好專家團隊至關重要。平度市法學會立足自身優勢,堅持優中選優,突出首席、權威、能擔重任的總要求,從高校教授、政法干警、優秀律師中嚴格選聘,成立了由10名首席法律咨詢專家領銜、26名法律咨詢專家組成的高質量專家庫。各法律咨詢專家主動出擊、熱情服務、深入基層、服務群眾,積極到鎮街為群眾提供家門口的法律服務。平度市法學會突出首席法律咨詢專家制度優勢,通過電視、報紙、微信公眾號平臺等形式向社會廣泛公布,各鎮街通過小卡片、明白紙、大喇叭等形式開展大力宣傳,進一步擴大專家知曉度和影響力,提升品牌價值,真正做到家喻戶曉。
在平度市田莊鎮,一到周二,首席法律咨詢專家工作站就熱鬧起來,當地黨委政府將“周二有約”法律咨詢專家的聯系方式和值班時間印在為民服務聯系卡上,把“有事找專家”的理念送入千家萬戶,使群眾遇到問題時第一時間就能想到聯系“周二有約”法律咨詢專家。面對群眾的熱烈響應,在田莊鎮參與值班的侯云武專家在他的個人總結中寫道,“我力爭讓每一個來訪人都能在這找到解決問題的方法,不讓他們失望地回去,不讓矛盾繼續擴大。”
平度市法學會有關負責人表示,老百姓生活工作中難免會遇到法律上的難題,需要法律上的幫助,而身邊懂法的人又很少,遇到事情往往束手無策。要找專業律師也得多方聯絡,還得付費,成本較高,導致大家積極性不高,這也是很多人“信訪不信法”的原因之一。“周二有約”法律咨詢專家制度很好地解決了群眾的后顧之憂,營造起基層“有法可依”的氛圍,強化了與群眾的緊密聯系。百姓有困難,專家就出手,在第一時間及時給予專業的解答。
以“真情”換“真心”,提升為民服務質效
首席法律咨詢專家制度作為法學會服務法治實踐的新模式,一經實施,很快在基層社會治理中煥發出強大的生命力,為廣大法學法律工作者參與黨委政府重大決策論證提供了切實有效的實踐平臺。“周二有約”法律咨詢專家制度推廣以來,充分運用專業法律知識,切實發揮“智囊團”作用,累計審查相關文件200余份,為鎮街黨委政府提供了大膽決策、放心決策的“定心丸”。同時,針對基層干部群眾法治意識相對薄弱的實際,法律咨詢專家大興調查研究,深入機關、村莊、社區開展法治調研、舉辦法治講座,積極營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
法律咨詢專家具有中立性、權威性、專業性等特點,更有利于贏得群眾的支持配合,從而推動問題及時依法解決。今年2月,13位情緒激動的群眾來到大澤山鎮信訪辦,他們都是廣西籍農民工,2022年3月起在大澤山鎮務工,而相關公司一直拖欠工程款。法律咨詢專家王文波了解情況后,耐心地緩和幾人的情緒,并立即和信訪辦工作人員一起到該公司了解情況,進行普法教育,該公司最終認識到拖欠工資的嚴重后果,雙方達成和解。
自工作開展以來,“周二有約”法律咨詢專家始終注重以矛盾糾紛化解為主,積極倡導“無訟”村莊(社區)理念,充分運用自身法律專業知識,為群眾免費提供耐心、細致的法律咨詢服務,真正“駐”進了群眾心窩里,共協助鎮村干部化解300余起鄰里糾紛、家庭矛盾,全力助推矛盾糾紛“一站式”化解。
針對鎮街化解難度較大的信訪積案,“周二有約”法律咨詢專家積極參與疑難案件聽證,開展專家“把脈”,實行帶案下訪,實地查看現場,約談信訪人,促進案結事了、息訴止爭。河南籍農民工馬某某因工傷賠償一事遲遲無法解決,多次到平度市信訪局信訪,聽聞此事后,參與鳳臺街道值班的首席法律咨詢專家張恒主動接下了這個“燙手的山芋”,為方便群眾,張恒與信訪辦工作人員先后三次到馬某某所在賓館協調處理問題,經過多次奔波協調,反復溝通,耐心講解相關法律法規后,終于促使雙方冰釋前嫌,為馬某某爭取到賠償金11萬元。事后,馬某某回到河南,特意給信訪辦打來電話,對張恒的專業水平及熱情服務表示感激。有了首席法律咨詢專家的參與,黨委政府不再孤軍奮戰,一件件棘手的信訪積案在專家的妙手下都能圓滿化解,高質量的貼心法律服務讓群眾滿意度大大提高。
健全完善工作機制,推動為民服務規范化
平度市法學會采取行之有效的方式,全力健全完善組織、經費等方面的保障,在17個鎮街高標準設立專家工作站,配備專門的辦公場所,確保標識鮮明、設備齊全、制度完善、環境溫馨,全力提升工作制度化、規范化水平。同時積極引導專家參與疑難案件化解,完善激勵機制,為法律咨詢專家開展工作提供堅實后勤保障。
為不斷完善服務方式和服務內容,平度市法學會還定期組織召開座談會,對法律咨詢專家進行培訓,進一步堅定政治意識,增強專家的使命感和責任感,不斷提升“周二有約”品牌形象。同時,進一步健全完善“周二有約”工作辦法、考勤制度、評價辦法等工作機制,對法律咨詢專家工作開展情況進行考核。同時,定期對專家化解矛盾糾紛案件效果進行點評,每季度進行匯總,對勤勉盡責、表現優異、貢獻突出的法律咨詢專家予以表彰。
經過不斷探索實踐,“周二有約”法律咨詢專家制度已經在平度落地開花,成為平度市法學會參與基層社會治理的重要抓手,開創了獨具特色的基層法學會工作站“平度模式”。群眾遇到糾紛,不再一言不合“對簿公堂”,而是愿意找法律咨詢專家,聽聽專家的意見看法。廣大法律咨詢專家的中立性、專業性優勢在化解矛盾糾紛過程中,也得到了充分發揮,取得了實實在在的成效。