四川省成都市金牛區司法局天回鎮司法所所在的天回鎮街道轄區面積33.34平方千米，約占金牛區總面積的三分之一，下轄16個社區，133個居民小組，常住人口13.2萬人，有西部戰區總醫院等60余家重點企事業單位，還有成都國際商貿城等都市工業和現代商貿集聚區。
目前，天回鎮司法所工作人員共有4名，除承擔司法所的日常工作外，還需要承擔社區疫情防控和精準排查工作，協助處理涉及街道的行政訴訟、行政復議等工作。
天回鎮街道調委會曾被成都市司法局命名為四星級人民調解委員會。天回鎮司法所工作人員曾榮獲成都市司法局業務技能大比武模擬調解二等獎。
司法所是最基層的法治建設機構，是統籌基層法治、推進基層依法治理的基礎性平臺。身處化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一線，成都市金牛區轄區內的司法所是如何加強矛盾糾紛多元化解，為群眾提供優質高效公共法律服務的？讓我們一起走進金牛區天回鎮司法所一探究竟。
建成五級法律服務網絡
“金牛E法通”來助力全天在線提供“法律云服務”
“我們深化基層公共法律服務體系框架建設，發揮公共法律服務的基礎性功能。”天回鎮司法所相關負責人表示，全街道加快整合律師、公證、人民調解、法律咨詢等法律服務資源，建成街道-社區-小區-網格-樓棟五級法律服務網絡，積極推進公共法律服務“線上＋線下”一體化發展。
截至目前，已建成街道公共法律服務工作站1個、社區法律之家16個、法律服務網格88個、樓棟法律服務微信群221個、特色調解室1個、商貿城公共法律服務工作站1個。同時，按照“一社區一法律顧問”配備社區律師9人，培育社區“法律明白人”49名、專職調解員27名、法治宣傳志愿者53名。
在線下，天回鎮司法所結合實際情況，于2020年10月在萬圣家園A區法律之家打造“代大姐”調解室，于2021年7月與成都市公安局金牛區分局天回派出所聯合在成都國際商貿城警務室打造國際商貿城公共法律服務工作站，為基層治理注入鮮活的法治力量。
在線上，天回鎮所有社區的法律顧問加入“金牛E法通”，全天在線提供“法律云服務”。“老板欠我工資，我不懂咋個去維權，社區教了怎么使用‘金牛E法通’，我馬上就在家樓下的機器上咨詢了律師。”家住萬圣家園A區的王先生說。
據悉，小區樓下社區之家的公共法律服務一體機“金牛E法通”，可實現與律師面對面視頻溝通，保證法律服務“不打烊”。
據統計，兩年以來，天回鎮司法所轄區各公共法律服務站點共解答群眾咨詢近2.4萬人次，調解矛盾糾紛420余件，為群眾代寫法律文書130余份。
天回鎮街道木龍灣社區開展法治巡講活動
70歲大爺送錦旗
把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在訴訟外
近日，家住天回鎮街道余家巷社區的70歲的胡大爺到司法所尋求幫助。原來，他借給朋友的5萬元因朋友意外離世遭到其家屬拒絕還款。5萬元對于胡大爺來說不是一筆小數目，他身患膀胱癌，長期需要化療吃藥，家里經濟狀況十分拮據。了解情況后，天回鎮司法所負責人和律師多次上門對債務人的妻子汪某曉之以理、動之以情、釋之以法。雖然多次被拒之門外，但司法所工作人員和律師最終打動了汪某，促使其接受了法律建議，將借款還給了胡大爺。胡大爺拿到錢后來到天回鎮司法所，贈送了一面寫有“為民維權解難事真情溫暖感人心”的錦旗表示感謝。
社區居民向天回鎮司法所贈送錦旗致謝
“我們以民生需求為出發點，堅持定期召開公共法律服務研判分析會，收集群眾反映較為集中的法律問題進行分析研判，以確定當前一段時期的普法重點，同時評選公共法律服務標兵，引導律師將職業發展融入公益服務之中，增強律師等從事公共法律服務群體的責任感、榮譽感、成就感，推動服務團隊整體素質不斷提高。”天回鎮司法所相關負責人說道。
同時，統籌司法所主責主業與政法隊伍教育整頓，及時回應群眾關切，做到“兩手抓、兩促進”。通過公共法律服務開放日實行業務宣傳、開門納諫、問卷調查，傾聽人民群眾的需求、訴求和建議。針對業務水平不高、服務群眾意識不強等問題開展自查自糾，定人定責定時推動問題及時整改。
聚焦矛盾多發領域和人民群眾切身利益，依托16個社區矛盾糾紛多元化解協調（訴源治理）工作站、1個街道矛盾糾紛多元化解協調（訴源治理）中心，貫徹落實社區調委會一月一排查、街道調委會一季一排查工作要求，嚴守“調防結合、協同作戰、預防為主”的工作方針，努力把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在訴訟外，推進基層依法治理，提升公共法律服務效能。
截至目前，天回鎮收集到群眾提出的意見及建議共32條，司法所有針對性地整改提升，確保公共法律服務處于高水平運轉。
天回鎮街道木龍灣社區針對青少年開展法治宣傳
矛盾糾紛點多、面廣、量大、內容復雜
一一破解
去年12月，10余名出租車司機到派出所報案稱，他們車輛的三元催化器被本地某汽車修理廠老板鄔某損壞，且鄔某對他們隱瞞了實情，直到他們車輛年審時才發現，他們找到鄔某商量賠償事宜，鄔某卻矢口否認、拒不認賬。正在派出所調解室坐班的代律師得知此事后主動安撫出租車司機群體，同時將此事向天回鎮司法所報告。在天回鎮街道的統一安排下，司法所主動聯合社區治理辦、派出所、律所、社區對這起損壞賠償糾紛進行了多次調解，最終促成雙方達成了一致意見。
針對轄區矛盾糾紛點多、面廣、量大、內容復雜等實際，天回鎮司法所積極與法庭、派出所、勞動、信訪等多部門聯動，突出公共法律服務“專家顧問”“法律參謀”作用，確保“調防結合、協同作戰”，以“三治”融合推進社會治理創新，提升居民法治意識，增強矛盾風險預警防范能力，矛盾糾紛調解成功率逐年提升，有效地避免了矛盾糾紛上交，保證了小事不出社區，大事不出街道。
同時，充分發揮各行各業的資源優勢，加強與機關單位、學校、社區、社會團體的內外聯動，發動社會人員參與和支持，構筑“各司其職、優勢互補、運作有序”聯動機制，成功實現從司法行政部門“主演”向“導演”轉換：通過發揮社區律師作用，定期開展送法進社區、送法進企業、送法進學校等法治宣傳活動；通過動員社區志愿者、物業管理者等人員參與到法治文化設施的維護及社區普法宣傳行列；通過激勵社區文藝工作者等在社區開展法治文藝演出活動，自編自導自演身邊調解案例，豐富群眾法治文化活動，多次走上“金牛有戲”舞臺進行表演，切實達到調解一案、宣傳一片、教育一片的效果。
多方聯動，進一步滿足了群眾對法治的多元化需求，解決了資源與需求不對等的問題，解決了法治社區由“數量”向“質量”轉變的問題，提升了干部群眾的規矩意識和法治理念，讓群眾切實感受到法律服務的精彩，有效推動基層法治、德治、自治有機融合和普法依法治理化進程。
憲法法律進高校宣傳活動現場
虛擬人物“小張”來講生活“法”
社區居民齊參加
“今年6月至7月，我們開展了一系列普法活動。”天回鎮司法所相關負責人表示，該所聯合律所在轄區16個社區開展社區法治大講堂，授課律師采取以案說法的方式，向社區居民宣傳如何識別電信網絡詐騙、常見的電信網絡詐騙形式以及防范措施，結合虛擬人物“小張”的一生，深入講解與生活息息相關的婚姻、贍養老人、繼承、高空拋物責任判定等熱點法律問題。
同時，天回鎮司法所梳理出近期熱點安全生產個案，通過以案說法的形式講解安全生產的行政責任、刑事責任以及民事責任，著重指出新安全生產法提高了違法行為的罰款數額，增加了按日連續處罰等新規，讓社區居民進一步了解相關法律法規，增強安全生產的紅線意識、責任意識、法律意識。
該所相關負責人表示，社區法治大講堂不僅豐富了社區基層黨組織生活，也激勵黨員干部帶頭尊法學法守法用法，引導廣大群眾自覺守法，讓法律知識真正走到身邊、走進心里、融入生活。
“通過社區法治大講堂，讓我學到了實用的法律知識，今后我會叫上家人一起參加，希望街道能夠經常組織這樣的活動。”社區居民李阿姨如是說。
開展社區法治大講堂是做好“八五”普法工作的重要措施，天回鎮司法所通過普法宣傳和公共法律服務來引導居民養成學法、知法、懂法、守法、用法的良好習慣，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，從而努力實現矛盾糾紛源頭治理，促進社會和諧穩定。
建立“街道-社區”兩級法治文化陣地
實現社區居民推門見法、出門學法
天回鎮司法所著眼于受眾群體需求的多元化、居住人員復雜化、外來人員流量大等實際，通過“以點帶面”，建立起“街道-社區”兩級法治文化陣地。截至目前，已建成街道公共法律服務工作站1個、社區法律之家16個，以“法治宣傳欄”為代表的微型法治文化設施覆蓋率100%。
“我們充分利用老舊小區、商業街區、文化公園等進行更新改造，深度挖掘法治文化特色，因地制宜建設法治廣場、法治長廊、法治社區，運用展板、條幅、LED、新媒體等多種方式，普及法律知識，展示法治文化成果，營造法治文化氛圍，實現社區居民推門見法、出門學法。”天回鎮司法所相關負責人說道，法治文化陣地建設將黨建、廉政、居民公約、文明新風、法治文化建設有效融合，統一規劃，實現法治文化陣地共建共享。
而“社區法律之家”建設，整合了司法行政職能、法院訴訟服務和公證服務職能下沉社區，搭建了街道科室與社區、社會多方聯動的新平臺，打通了法律服務群眾“最后一公里”，有效激發了群眾學法用法熱情和參與法治實踐的積極性。
天回鎮街道車站社區開展疫情防控法治宣傳
以真心換真心
全心全意為人民服務贏得居民理解和配合
7月，新冠肺炎疫情再度襲來，天回鎮司法所全體工作人員下沉社區風險區域卡點值守、入戶排查和疫情防控數據收集匯總上報，組織社區法治宣傳志愿者為封控區內群眾發放生活物資，結合疫情防控開展專項法治宣傳。據統計，全鎮入戶發放宣傳資料1.3萬余份，聯合社區調解員全面排查化解因疫情引發的醫患、婚姻家庭、勞動爭議、拆遷安置等糾紛32起，安排社區律師利用社區公共法律服務微信群提供法律服務900余人次。
“自2020年初新冠肺炎疫情暴發以來，疫情防控已成為常態化，天回鎮司法所主動扛起街道社區疫情防控和風險人員精準排查工作，指導16個社區完成4萬余名風險人員排查和大數據推送的3萬余條風險人員信息核查，積極結合業務職能為轄區疫情防控工作提供堅強的法治保障和優質的法律服務，以實際行動弘揚‘忠誠、為民、尚法、擔當’的四川司法行政精神。”天回鎮司法所相關負責人說。
不僅如此，為服務街道中心工作，天回鎮司法所負責人和律師一起多次深入社區，參與重點區域拆遷協調并提供專業法律意見。面對拆遷戶的問題，耐心仔細地傾聽和解釋，對于拆遷戶的合理要求，不挑時間、不怕臟亂差、不怕下班晚，用真心贏得居民們的理解和配合，助推了成都大運會重要比賽場館鳳凰山體育公園順利完工。
為全面加強新時代司法所建設，提升基層法治水平，推動全面依法治國在基層生根，提供更精準、普惠、便捷的公共法律服務，服務街道黨工委、辦事處中心工作和轄區群眾幸福美好生活需求，天回鎮司法所將結合轄區居民居住較為集中的實際，依靠大型安置片區開展社區法律之家建設，以點帶面串聯起區-街道-社區三級公共法律服務網絡，圍繞已建成的中鐵軌道交通產業園、“北斗＋”產業園、云錦智谷產業園、國際商貿城、鳳凰山體育公園開展法律服務，探索借助律所與產業園區黨建對接共建開展企業法治體檢、法治講堂、法律服務，圍繞中心工作強化司法所服務大局能力，著力打造“政治堅定、業務過硬、作風優良、設施完備”的“楓橋式司法所”。
