6月1日起，《廣州市公共法律服務促進辦法》（以下簡稱《辦法》）施行。記者從廣州市司法局了解到，《辦法》的實施明確了廣州公共法律服務拓展方向，將助力廣州打造為全國公共法律服務最便捷城市。據悉，廣州市司法局配套發布了《廣州市司法局關于打造全國公共法律服務最便捷優質城市的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），還將抓緊編制出臺《廣州市公共法律服務體系建設規劃（2021-2025年）》，推動制度規定、任務規劃轉化為實際行動，推進公共法律服務工作落地。

繼續深化廣州公共法律服務實體平臺建設

根據《辦法》，公共法律服務的定義為，由政府主導、社會參與，為滿足各類主體日益增長的法律服務需求而提供的法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務。在推進公共法律服務體系建設中，公共法律服務平臺的建設是一項基礎性工作，是集成各類法律服務項目、提供多種公共法律服務產品的有效載體。其中，公共法律服務實體平臺是面向社會集中提供公共法律服務的場所設施，包括市、區司法行政部門設置的公共法律服務中心、鎮（街）公共法律服務工作站和村（社區）公共法律服務工作室等。

廣州市司法局公共法律服務管理處四級調研員余文善介紹，目前廣州共建有四級公共法律服務實體平臺3017個。近三年來，全市四級公法實體平臺累計提供法律咨詢和業務辦理近30萬件次。

根據《行動方案》，廣州將繼續深化公共法律服務實體平臺建設，擴大設立公共法律服務實體平臺范圍。將在全市打造11家智能樣板公共法律服務工作站（室），并結合片區特點，探索在住宅小區、商業中心、辦公樓宇設立公共法律服務工作站（室），開展“一區一主題、一站一特色、一室一亮點”工作。

此外，廣州將推動建設“3+1”法律服務中心，即建設白云區數字化公共法律服務中心、黃埔區企業公共法律服務中心、南沙區涉外公共法律服務中心和廣州數字化公證法律服務中心。同時探索依托法律服務中心設立非訴訟服務中心，并支持強軍法律服務站建設。這些特色公共法律服務中心（站）將進一步豐富和完善廣州市公共法律服務體系，滿足不同群體對公共法律服務的個性化需求。

接下來，廣州將為特殊人群提供更高效快捷的公共法律服務，將進城務工人員、殘疾人、老年人、未成年人、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務的重點服務對象，設立公共法律服務專窗，有針對性地開展法律咨詢、法律援助、遠程視頻等服務。

拓展公證業務便捷服務覆蓋面

近兩年來，廣州公證處開展“溫情遺囑”服務。在公證實踐中，有當事人會不滿足于模板化的遺囑，要求增加訂立遺囑的原因及相關說明等遺囑內容。“‘溫情遺囑’允許遺囑人表達對親人的囑托及處理家事等相關內容，更尊重遺囑人的真情實感。”廣州公證處主任鄺志強表示，《辦法》的實施將在“溫情遺囑”等服務的基礎上，助推公證服務資源向基層延伸、注重群眾需求，讓公證更有溫度。

接下來，廣州公證處將拓展公證業務便捷服務的覆蓋面。《行動方案》提出，廣州將開展公證“雙減+雙提+雙推”活動，即減少申辦公證不必要的證明材料，減輕當事人的辦證負擔，提升公證服務質效，提升公證公信力，推廣完善遠程視頻公證工作，推出70歲以上老年人重大財產處分公證辦證規定。

鄺志強介紹，“互聯網+不動產登記+公證”服務模式將在全處8個接待大廳全面鋪開，讓市民在辦理公證的同時辦好不動產登記。此外，已在全市50多個街（鎮）實現遠程受理、“定時+定點”等方式巡回辦證、辦公證不出街鎮，在廣州國際金融中心黨群服務站配置“樓宇公證員”，實現公證法律服務與樓宇企業“零距離”。“《辦法》實施后，上述服務的范圍、密度都會增加。”

《辦法》鼓勵為廣州戶籍70周歲以上老年人免費辦理遺囑公證。據了解，今年廣州公證處已為符合條件的老人登記免費辦理遺囑公證585件。

倡導律師每年至少辦理2件法援案件

法律援助是公共法律服務體系的重要組成部分。近三年，全市辦理各類法律援助案件約7.4萬件，提供法律咨詢近16.8萬人次。

《辦法》細化了社會律師履行法律援助義務的方式，倡導每名律師每年參與不少于50個小時的公共法律志愿服務或者至少辦理2件法律援助案件。

據了解，目前廣州市共有執業律師20584人。截至 2022 年5月，全市常備法律援助人員（社會律師）共計3132人，占同期全市專職律師總數的18%。

根據《行動方案》，廣州將發揮律師在公共法律服務中的主力軍作用，打造高端法律服務。推動一村（社區）一法律顧問工作提檔升級，實現從有形覆蓋到有效覆蓋。廣州鼓勵律師事務所到境外設立分支機構，推進律師事務所聘請外籍律師擔任法律顧問工作，加快培育具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構。

值得一提的是，廣州還將推進粵港澳大灣區法律服務行業交流合作，深化粵港澳合伙聯營律師事務所改革，推動港澳律師內地執業試點。

將出臺廣州市公共法律服務體系建設“十四五”規劃

市司法局相關負責人介紹，為配合《辦法》實施，除了《行動方案》外，接下來還將出臺編制《廣州市公共法律服務體系建設規劃（2021-2025年）》，將制度規定、任務規劃轉化為實際行動，推進公共法律服務工作落地。

市司法局介紹，《行動方案》共有17條，主要包括公共法律服務體系制度建設、實體平臺建設、信息化建設、法律服務高地建設、公共法律服務高質量發展、公益法律服務、公共法律服務拓展、行業規范監管、人才隊伍建設等內容。該《行動方案》著眼于公共法律服務提質增效、升級換擋，在原“便捷”的基礎上增加“優質”的目標，提出“打造全國公共法律服務最便捷優質城市”目標，成為優化廣州公共法律服務2.0版本。