近日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進基本養老服務體系建設的意見》,其中明確要求,建立基本養老服務清單制度,用清單的形式明確基本養老服務對象、服務內容、服務標準等。這是我國推進基本養老服務體系建設,實現老有所養、老有所依作出的重要基礎性制度安排,是我國養老服務發展史上的一個重要里程碑。
截至2022年底,全國60周歲及以上老年人超過2.8億人,占全國總人口19.8%;65周歲及以上老年人達2.1億人,占全國總人口14.9%,人口老齡化形勢嚴峻。如何圍繞老有所養、老有所依提供更好的養老服務,已經成為刻不容緩的考題。
“國家基本養老服務清單”以保障老年人的基本生活安全為主線,對現行有效的法律法規和政策文件中已經明確的涉及老年人的基本服務項目進行了梳理歸納,整合到基本養老服務的制度框架下,包含物質幫助、照護服務、關愛服務三大類16個服務項目,并分別明確了每個項目的服務對象和內容。
清單式服務,提供的是一種服務理念和模式,是為民服務最基本的形態,是服務的基礎。科學安排好為老百姓養老服務實事項目,既要立足眼前、解決群眾急難愁盼的具體問題;又要立足長遠、完善解決養老問題的體制機制,加快建成覆蓋全體老年人權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系,不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
清單是完善養老服務“菜單”,也是為民解難的“處方”。但國家基本養老服務主要起兜底作用,在此基礎上提升老年人尊嚴和生活品質,還需要做得更多。一方面,要精準推進基本養老服務體系建設,把好事辦到老人心坎上。老年人情況不一、需求各異,不能粗枝大葉,而要根據實際情況制定服務方案;另一方面,各地要因地制宜加強探索創新,豐富養老服務內涵,擴大養老服務外延,不斷提升養老服務水平,做到服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全,覆蓋面不斷擴大。當“基本養老服務+增量養老服務”項目越多,老年人選擇越多,幸福指數才會越高。