2022年8月4日，安陽(yáng)市人民政府印發(fā)《安陽(yáng)市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出通過(guò)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
《規(guī)劃》立足安陽(yáng)養(yǎng)老體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)《安陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安陽(yáng)市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《安陽(yáng)市關(guān)于加快推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定了本規(guī)劃，《規(guī)劃》共包含11章，含42節(jié)和9個(gè)任務(wù)專(zhuān)欄，明確了到2025年，基本建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
《規(guī)劃》要求，到2025年，全市養(yǎng)老服務(wù)水平達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的安陽(yáng)特色新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合緊密，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，水平建設(shè)豫北養(yǎng)老服務(wù)幸福高地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地，打造新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展安陽(yáng)特色樣板，成為展示豫北更加出彩的民生領(lǐng)域亮點(diǎn)，在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中彰顯新作為。
展望2035年，以公共養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)基本成型，多層次、可持續(xù)、全方位的“大養(yǎng)老”格局全面建成；覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰的養(yǎng)老保障制度更加定型，老有所醫(yī)的保障制度更加健全，多層次長(zhǎng)期護(hù)理照護(hù)保障制度更加完善，養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展，適老產(chǎn)品和服務(wù)多渠道、多領(lǐng)域、高質(zhì)量供給，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)更加繁榮，養(yǎng)老市場(chǎng)更加成熟，養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系日益完善，養(yǎng)老、孝老、敬老的老年友好型社會(huì)基本建成。
《規(guī)劃》從緊緊圍繞促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)量質(zhì)齊升，提出8個(gè)方面主要工作任務(wù)。一是健全養(yǎng)老服務(wù)政策制度體系。提出了完善支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策體系、建立完善投融資體系、健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度、健全養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度、建立特殊困難老年人探訪(fǎng)制度、完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度等7項(xiàng)任務(wù)。二是健全完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提出了織密城鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、加快發(fā)展生活性為老服務(wù)業(yè)等4項(xiàng)任務(wù)。三是全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。提出了強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用、扶持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展、大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革、推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展等5項(xiàng)任務(wù)。四是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。要求醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。五是健全老年人關(guān)愛(ài)體系。提出了營(yíng)造了適老化社會(huì)環(huán)境、開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)、弘揚(yáng)愛(ài)老助老社會(huì)風(fēng)尚、注重老年群體人文關(guān)懷、增強(qiáng)老年群體權(quán)益保障等5項(xiàng)任務(wù)。六是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才保障。提出了完善教育培訓(xùn)機(jī)制、壯大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍、完善養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制等3項(xiàng)任務(wù)。七是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援能力建設(shè)。提出了建立綜合監(jiān)管機(jī)制、提高養(yǎng)老應(yīng)急救援能力等2項(xiàng)任務(wù)。八是發(fā)展特色鮮明的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。提出了建立完善老年人健康服務(wù)體系、發(fā)展壯大康養(yǎng)服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)療業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)制造業(yè)、大力發(fā)展關(guān)聯(lián)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等5項(xiàng)任務(wù)。
為保障《規(guī)劃》貫徹落實(shí)，重點(diǎn)從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任、加強(qiáng)輿論宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查五個(gè)方面，強(qiáng)化《規(guī)劃》組織實(shí)施。突出強(qiáng)調(diào)將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)工作和主要指標(biāo)列入政府考核內(nèi)容、為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況定期評(píng)估。
